從“十二五”到“十三五”,VOCs廢氣治理政策體系經歷了一個從無到有的過程。我國陸續(xù)出臺多項相關政策及法規(guī)助力
VOCs廢氣治理,如《重點區(qū)域大氣污染防止“十二五”規(guī)劃》、《揮發(fā)性有機物污染防治技術政策》、《大氣污染行動計劃》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》、《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》等多項政策和措施。
“十三五”規(guī)劃首次將VOCs納入總量控制指標,在總量控制標準的強制約束下,將助推
VOCs廢氣治理進度的加快。規(guī)劃提出,VOCs在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物排放總量控制,全國排放總量下降10%以上。
中國化工環(huán)保協(xié)會會長周獻慧日前也表示,在工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減計劃》后,相關機構正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案,制定行業(yè)削減路線圖以推進VOCs廢氣治理。此外,相關部門也在開展重點行業(yè)VOCs測算,加強化工行業(yè)大氣污染物排放標準研究。她還透露,今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》,到2020年,重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量削減30%以上。
有從事VOCs行業(yè)人士表示,VOCs控制難在行業(yè)太細分,每個行業(yè)的企業(yè)不集中,行業(yè)總排放量大,但具體到一個個企業(yè)排放量就不大了。而不同行業(yè)又有各自的特點,需要定制開發(fā)不同的方案。對此,有專家建議,研究不同行業(yè)的VOCs排放特征,借鑒國外的政策體系制定經驗,建立具有行業(yè)特征的VOCs排放標準體系,使政策體系更為系統(tǒng)化;針對不同行業(yè)各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染防治技術政策,完善VOCs污染控制體系。
“VOCs監(jiān)測、治理設施的運營專業(yè)性要求比較高,業(yè)主單位一般缺乏具備相應專業(yè)技能的人才。由第三方公司負責運行可以更好地保障運行效果?!敝袊h(huán)境科學學會VOCs污染防治專業(yè)委員會秘書長葉代啟表示,在VOCs排放的集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)治理VOCs,采用溶劑提純回收、活性炭吸附凈化-集中回收再生等方式,由第三方公司負責管理和運行比較合適。因此,第三方運營服務將會成為今后VOCs監(jiān)測、治理的發(fā)展趨勢。
“但是,在推廣第三方監(jiān)測、治理模式時,需要完善VOCs監(jiān)測、治理技術規(guī)范體系,對第三方公司進行考核、評估,淘汰技術能力差的監(jiān)測、治理企業(yè),防止出現(xiàn)市場混亂現(xiàn)象。”葉代啟強調。